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| 環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司：電子工業(yè)污染排放要嚴(yán)控 |
| 點(diǎn)擊次數(shù)：1579 更新時(shí)間：2013-01-11 |
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內(nèi)容導(dǎo)讀：電子工業(yè)將實(shí)施新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，由環(huán)境保護(hù)部頒布的《電子工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》近期將正式發(fā)布實(shí)施，這些標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)電子工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及污染治理技術(shù)特點(diǎn)，規(guī)定了電子工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中污染物的控制項(xiàng)目、排放限值、監(jiān)測(cè)及監(jiān)控要求，以及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督等內(nèi)容。這也是我國(guó)針對(duì)電子工業(yè)發(fā)布具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，將使電子工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)污染物排放的控制和管理得到加強(qiáng)。
電子工業(yè)污染排放要嚴(yán)控
電子工業(yè)將實(shí)施新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，由環(huán)境保護(hù)部頒布的《電子工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》近期將正式發(fā)布實(shí)施，包括:《電子工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)電子終端產(chǎn)品》、《電子工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)平板顯示器、電真空及光電子器件》、《電子工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)半導(dǎo)體器件》、《電子工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)電子元件》、《電子工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)電子材料》5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)電子工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及污染治理技術(shù)特點(diǎn)，規(guī)定了電子工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中污染物的控制項(xiàng)目、排放限值、監(jiān)測(cè)及監(jiān)控要求，以及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督等內(nèi)容。這也是我國(guó)針對(duì)電子工業(yè)發(fā)布具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，將使電子工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)污染物排放的控制和管理得到加強(qiáng)。日前，記者就這一標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)問(wèn)題采訪了環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人。
電子工業(yè)發(fā)展需要實(shí)施嚴(yán)格的污染排放控制
這位負(fù)責(zé)人指出，目前我國(guó)電子產(chǎn)品制造業(yè)基本上還是傳統(tǒng)的開(kāi)放式線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，遵循由“資源→產(chǎn)品→廢物排放”的單向資源流動(dòng)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)資源的依賴性很大，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高全行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已成為電子產(chǎn)業(yè)的必然選擇。
中國(guó)是世界上*大電子產(chǎn)品消費(fèi)國(guó)，也是世界電子產(chǎn)品制造大國(guó)。過(guò)去10年，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模由數(shù)百億元擴(kuò)大到數(shù)萬(wàn)億元，年均增速在30％左右，電子產(chǎn)品進(jìn)出口在全國(guó)外貿(mào)總額中的比重達(dá)到35％，產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)多年來(lái)在全國(guó)各行業(yè)部門中位居*。
他說(shuō)，目前我國(guó)還沒(méi)有專門針對(duì)電子產(chǎn)品制造行業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。作為國(guó)家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)范和加強(qiáng)電子產(chǎn)品制造行業(yè)污染物排放的管理和監(jiān)督，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)電子產(chǎn)品制造業(yè)制定專門的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是十分必要的。從外貿(mào)出口的角度看，也急需制訂相關(guān)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。他告訴記者，電子產(chǎn)品是我國(guó)*大出口產(chǎn)業(yè)，出口額占全國(guó)出口總額的1/3強(qiáng)，目前我國(guó)有40％的電子產(chǎn)品出口進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。
2003年2月，歐盟委員會(huì)頒布了《關(guān)于報(bào)廢電子電器設(shè)備的指令》（WEEE）和《關(guān)于在電子電器設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)的指令》（RoHS）。
他說(shuō)，我國(guó)目前屬于歐盟RoHS指令范圍的產(chǎn)品出口額占我國(guó)同類產(chǎn)品總出口額的70％。應(yīng)對(duì)歐盟RoHS指令，我國(guó)在2006年2月28日頒布了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》，電子信息產(chǎn)品中含有的有毒、有害物質(zhì)或元素嚴(yán)格受到限制。面對(duì)歐盟指令和我國(guó)《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》，電子產(chǎn)品制造商必須從設(shè)計(jì)、工藝、采購(gòu)、制造、銷售、回收等6個(gè)方面實(shí)施電子信息產(chǎn)品污染的全過(guò)程控制和管理，相關(guān)企業(yè)不僅要提供無(wú)毒害的環(huán)保安全電子產(chǎn)品，也必須控制、監(jiān)督這些電子產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的污染，從生產(chǎn)源頭上做到更少的污染物排放，實(shí)施更嚴(yán)格和更有針對(duì)性的污染物排放管理。這就是國(guó)家出臺(tái)《電子工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的大背景。
執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)暴露很多問(wèn)題
關(guān)于新標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)，這位負(fù)責(zé)人以《電子工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)電子終端產(chǎn)品》為例介紹說(shuō)，對(duì)我國(guó)電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)排放廢水、廢氣的環(huán)境管理和監(jiān)督，過(guò)去一直是執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)未能有效體現(xiàn)電子產(chǎn)品制造業(yè)的污染特征和污染控制技術(shù)水平。隨著新時(shí)期環(huán)境管理要求的提高，執(zhí)法力度的加強(qiáng)，特別是隨著電子材料制造的發(fā)展，新工藝、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，生產(chǎn)中污染控制因子發(fā)生變化，因此在執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)暴露出很多問(wèn)題。
他舉例說(shuō)，過(guò)去執(zhí)行的綜合排放標(biāo)準(zhǔn)由于標(biāo)準(zhǔn)包含行業(yè)太多，細(xì)化內(nèi)容不夠，不能充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)措施、評(píng)判、管理、監(jiān)督、實(shí)施等方面的要求，使標(biāo)準(zhǔn)可操作性不強(qiáng)，難以得到有效的實(shí)施；綜合排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)污染控制指標(biāo)的選擇和標(biāo)準(zhǔn)限值的確定主要是滿足末端控制的環(huán)境管理需求，而當(dāng)今我國(guó)的環(huán)境保護(hù)正在由末端控制向過(guò)程控制轉(zhuǎn)移，由濃度控制向總量控制轉(zhuǎn)變，現(xiàn)有的綜合排放標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足新的歷史條件下環(huán)境管理的需要。另外，綜合排放標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有全面體現(xiàn)出電子工業(yè)污染物材料行業(yè)的特點(diǎn)，特別是對(duì)這一行業(yè)特殊的污染因子，如氰絡(luò)合物，其環(huán)境管理要求不能反映真正的技術(shù)水平；他同時(shí)指出，在過(guò)去制定標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，只注意了對(duì)現(xiàn)有企業(yè)和新改擴(kuò)建企業(yè)的環(huán)境管理要求，但對(duì)企業(yè)在將來(lái)時(shí)段的污染物排放缺乏預(yù)告性和導(dǎo)向性。
他說(shuō)，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電子終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的大氣污染物排放限值、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控要求。新排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大氣污染物排放限值與《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》相比更為嚴(yán)格。
他舉例說(shuō):以電路板組裝焊錫煙氣為例，現(xiàn)源Pb排放限值嚴(yán)于《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，等同于德國(guó)《空氣質(zhì)量控制技術(shù)指南》（TA－Luft）（2002年版）的控制要求；新源Pb排放限值嚴(yán)于現(xiàn)源，且嚴(yán)于《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，并嚴(yán)于德國(guó)TA－Luft（2002年版）的控制要求；新源Sn排放限值嚴(yán)于現(xiàn)源，且嚴(yán)于《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。再以有機(jī)廢氣VOCs為例:新源VOCs排放限值嚴(yán)于現(xiàn)源，且都嚴(yán)于《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，也都嚴(yán)于歐盟VOC指令1999/13/EC的限值，新源VOCs排放濃度限值和德國(guó)TA－Luft（2002年版）的控制要求相同。
新標(biāo)準(zhǔn)將大幅削減電子行業(yè)污染物排放量
談到新標(biāo)準(zhǔn)將帶來(lái)的環(huán)境效益，這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，新標(biāo)準(zhǔn)提高了企業(yè)準(zhǔn)入的“門檻”。他說(shuō)，我國(guó)電子產(chǎn)品制造業(yè)每年都有大量新企業(yè)進(jìn)入，2008年，全行業(yè)的企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)13.1％，其中電子終端產(chǎn)品制造業(yè)占30.3％。新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，不允許焊錫、有機(jī)溶劑清洗、噴漆和噴塑作業(yè)所產(chǎn)生的廢氣不經(jīng)處理直接排放。按新標(biāo)準(zhǔn)的要求，生產(chǎn)工藝和裝備落后、產(chǎn)品技術(shù)含量或附加值低下、環(huán)保設(shè)施不到位的企業(yè)很難做到達(dá)標(biāo)排放。新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將促進(jìn)企業(yè)向規(guī)?；I(yè)化發(fā)展。
新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施還將大大削減電子制造業(yè)污染物的排放，使生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，并能很好地從源頭上杜絕電子廢棄物所帶來(lái)的環(huán)境隱患。他以電子終端產(chǎn)品制造業(yè)為例介紹說(shuō)，在電子焊接過(guò)程中，估算每年有5000噸錫、鉛（蒸氣）的排放量污染大氣環(huán)境；電路板清洗用有機(jī)溶劑估算兩萬(wàn)噸；VOCs污染物年產(chǎn)生量約0.2萬(wàn)噸。電子終端產(chǎn)品使用油性涂料量按20萬(wàn)噸估算，三苯污染物年產(chǎn)生量約9萬(wàn)噸。新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可使電子終端產(chǎn)品制造業(yè)年減少8.71萬(wàn)噸大氣污染物的排放，其中錫鉛污染物可減少0.45萬(wàn)噸，苯系物可減少8.1萬(wàn)噸，VOCs可減少8.26萬(wàn)噸，同時(shí)，可以有效地防止新污染源的產(chǎn)生。
新標(biāo)準(zhǔn)將拉動(dòng)科研和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
他指出，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各項(xiàng)污染物排放限值的進(jìn)一步提高，使得相關(guān)污染物處理技術(shù)的提高成為必須。而企業(yè)對(duì)治理技術(shù)的需求將極大地推動(dòng)相關(guān)污染物處理技術(shù)的科學(xué)研究，并拉動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
他說(shuō)，2008年，全電子行業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)33.3％，其中電子終端產(chǎn)品制造業(yè)占18.7％。電子終端產(chǎn)品制造業(yè)的新建項(xiàng)目要達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，需投入廢氣污染控制設(shè)施約6.4億元，投資費(fèi)用約為工程總投資的0.5％左右。據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)，2008年，電子終端產(chǎn)品規(guī)模以上企業(yè)數(shù)有4989個(gè)，約有20％的現(xiàn)有企業(yè)廢氣環(huán)保設(shè)施因老化需要進(jìn)行更新或完善。按新排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，這些企業(yè)需要投入廢氣治理設(shè)施約3.93億元。此外，為達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，需要有良好的企業(yè)環(huán)境管理和一定的監(jiān)測(cè)資源納入企業(yè)年度環(huán)保經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。因此，僅電子終端產(chǎn)品制造業(yè)年需投入環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)的資金就達(dá)14.8億元左右。
他zui后強(qiáng)調(diào)，新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將提高電子工業(yè)在清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展，提高出口創(chuàng)匯能力，并帶動(dòng)全行業(yè)都朝著節(jié)水、節(jié)能、清潔、的新型綠色企業(yè)的目標(biāo)邁進(jìn)。 |
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