10月16日,廣東省人民政府印發(fā)修訂后的《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(以下簡稱新《預案》),并于昨日在省府guan方上發(fā)布。與《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(2012年版)(下稱舊《預案》)相比,在2年前啟動修編工作的新《預案》增加了一般事件分級具體指標,分級標準更完善,各相關單位的職責分工也更加明確。 增加了一般事件分級具體指標 記者對比舊《預案》發(fā)現(xiàn),新《預案》在《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的框架下,從人員傷亡、經濟損失、生態(tài)環(huán)境破壞、輻射污染和社會影響等方面對事件分級標準進行了修訂,事件分級標準更加完善。新《預案》比照傷亡人數、疏散人數、經濟損失、跨界影響等因素,增加了一般事件分級具體指標。同時提高了人員傷亡數目,將特別重大級別中由于環(huán)境污染造成直接導致10人以上傷亡調整至30人,其他級別中因環(huán)境污染造成人員傷亡數目也做了相應調整。此外,輻射污染相關的分級標準進一步調整和規(guī)范。 在預案適用范圍方面,新《預案》規(guī)定其適用于廣東省行政區(qū)域內突發(fā)環(huán)境事件應對工作。這與舊《預案》只強調省層面介入應對的表述相比有較大調整,預案適用范圍更加明確,體現(xiàn)了省突發(fā)環(huán)境事件預案的政策性和對全省各地的指導性。 對突發(fā)環(huán)境事件重新定義 新《預案》根據《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》對突發(fā)環(huán)境事件重新定義,即突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素,導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質,突然造成或可能造成環(huán)境質量下降,危及公眾身體健康和財產安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。 廣東省環(huán)境保護廳在《編制說明》中強調,該定義增加了突發(fā)環(huán)境事件原因的描述和界定,列舉了引發(fā)和次生突發(fā)環(huán)境事件的情形。 此外,在定義中明確“突然造成或可能造成”,這里既包括了“突然暴發(fā)”,也包括了“突然發(fā)現(xiàn)”。將突發(fā)性污染和一些累積性污染都納入突發(fā)環(huán)境事件的范疇,體現(xiàn)了國家對環(huán)境安全的底線思維,有利于zui大限度地減少事件的環(huán)境影響。(全媒體記者方晴) (責任編輯:王佳) |